航空飞行营地建设项目可行性研究报告

本项目为企业投资项目，计划采用设计-招标-建设的平行发包模式，业主委托建筑师或咨询工程师进行前期的各项工作（如进行机会研究、可行性研究等），待项目评估立项后再进行设计。在设计阶段编制施工招标文件，随后通过招标选择承包商；而有关单项工程的分包和设备、材料的采购一般都由承包商与分包商和供应商单独订立合同并组织实施。在工程项目实施阶段，工程师则为业主提供施工管理服务。

1.2 企业概况

1、企业名称

2、企业简介

1.3 编制依据

1.3.1 有关法律、法规

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《航空飞行营地管理规定》（试行）；

3、《中华人民共和国体育法》；

4、《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》。

1.3.2 国家和地方有关支持性规划

1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

2、《户外运动产业发展规划（2022-2025）》；

3、《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

4、其他有关的国家、地方产业发展规划。

1.3.3 产业政策和行业准入条件

1、《中共中央办公厅国务院办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》；

2、《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（（发改社会〔2023〕1388号））；

3、《产业结构调整指导目录》（2019年本）。

1.3.4 标准规范

1、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016年版）；

2、《工程建设标准强制性条文》［房屋建筑部分］（2013年版）；

3、《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）；

4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018年版））；

5、《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）；

6、《消防设施通用规范》（GB55036-2022）；

7、《无障碍设计规范》（GB50763-2012）；

8、《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-2017）；

9、《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）；

10、《民用建筑工程室内环境污染控制标准》（GB50325—2020）；

11、《屋面工程技术规范》（GB50345-2012）；

12、《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ113-2015）；

13、《外墙外保温工程技术标准》（JGJ144-2019）；

14、《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）；

15、《建筑给水排水设计标准》（GB50015-2019）；

16、《民用建筑电气设计标准》（GB51348-2019）；

17、《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；

18、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；

19、《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；

20、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2018）；

21、与业主方沟通的主要设计意图；

22、其它国家及省市有关环保、卫生、消防、防疫、交通、市政、绿化等部门法规及规范；

23、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

24、委托方提供的资料和相关技术文件。

1.3.5 其他依据

1、现场调研资料、照片等；

2、项目单位提供的有关项目的其他基础资料。

1.4 主要结论和建议

1.4.1 结论

通过对项目的建设背景、市场定位、产业政策、环保消防、运作模式及组织架构设施、筹资方案、财务分析、风险分析、社会效益等方面的系统分析研究，本报告认为该项目在以下方面均可行：

（1）政策可行：本项目是国家和地方近年来大力支持的户外运动行业，因此本项目符合产业化政策和建设方针。

（2）经济可行：项目经济效益符合前期评估预期，项目投资回收期符合财务评价的要求，同时该项目受益期长，投资风险较小，并具有显著的社会效益和生态效益，是保证社会经济全面协调和可持续发展的理想项目。

1.4.2 建议

1、在建设过程中加强项目管理的规划与实施，严格控制工期、质量和成本以保证项目的按期完工，发挥效益。

2、建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。

3、引进专业管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强监督与管理，保证市场有条不紊的发展。

4、项目应落实前期咨询工作，在土地、规划等方面切实履行规定，与相关单位做好沟通，切实落实场地问题。

综上所述，本项目的建设是必要的和可行的。

第二章项目建设背景、需求分析及产出方案

2.1 规划政策符合性

2.1.1 政策规划背景

《户外运动产业发展规划（2022-2025年）》提出的“五区三带”户外运动产业空间布局，鼓励各地根据不同自然资源禀赋条件，因地制宜建设滑雪场、登山步道、运动船艇码头等各类户外运动场地设施，持续优化发展环境，广泛吸引社会力量。

《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）以户外运动高质量发展为主题，把户外运动打造成为全民健身的优势产业。《行动方案》提出了四方面重点任务。一是推动户外运动产业绿色发展，包括坚持生态保护优先、合理利用自然资源、推动户外运动项目合理布局等。二是加强户外运动场地设施建设，包括推动体育公园建设、构建国家步道体系、优化冰雪运动设施布局、完善山地户外运动设施、增加水上运动设施供给、支持露营场地建设、培育汽车自驾运动营地、加强航空飞行营地建设等。三是提升户外运动服务供给质量，包括丰富户外运动赛事活动供给、提升户外运动科技应用水平、完善户外运动安全救援机制、加强户外运动标准化建设、普及户外运动文化与技能等。四是促进户外运动产业创新发展，包括加强产业政策集成创新、创新土地供应方式、构建户外运动装备运输新机制、激发民营户外运动企业发展活力、发挥户外运动产业就业增收功能等。
《行动方案》提出，到2025年，户外运动设施建设和服务质量供需有效对接，参与群体更加广泛，赛事活动更加丰富，专业人才队伍持续壮大，安全监管政策体系更加健全，全国范围内形成一批发展基础好、服务保障全、地方特色强、配套产业优的户外运动发展高地，推动户外运动产业总规模达到3万亿元。下一步，国家发展改革委、体育总局将会同相关部门加快推动落实，从加强组织领导、加强资金支持、加强监督监管、加强宣传推广等四方面实施强化组织实施，充分发挥发展户外运动产业对拉动内需、促进就业、扩大消费的积极作用，推动户外运动优质供给持续增加、消费场景不断丰富、公共服务设施提质升级，为打造更高水平的全民健身公共服务体系、加快建设体育强国贡献力量。

2.1.2 前期工作进展情况

2.1.3 与相关规划、产业政策、行业和市场准入标准的符合性

2.2 企业发展战略需求分析

2.3 项目市场需求分析

第三章项目选址与要素保障

3.1 项目选址

3.1.1 选址原则

3.2 建设条件

3.3 要素保障分析

第四章项目建设方案

4.1 设计原则及设计依据

4.1.1 设计原则

第五章项目运营方案

第六章项目投融资与财务方案

第七章项目影响效果分析

第八章项目风险管控方案

市场风险：市场竞争激烈，需加强营销推广和市场调研。

技术风险：飞行员培训和飞行表演需要专业技术和设备支持，需加强技术研发和设备采购。

资金风险：投资规模较大，需通过多种渠道筹措资金，并加强资金管理。

管理风险：需要建立完善的管理制度和管理团队，加强人员培训和管理技能提升。

安全风险：飞行活动存在一定的安全风险，需加强安全管理和风险控制。

第九章结论和建议

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1.1 项目概况