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国家发展改革委办公厅关于做好2023年支持先进制造业和现代服务业发展专项项目申报工作的通知

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为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院有关决策部署，建设现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，巩固优势产业领先地位，提升战略性资源供应保障能力，推动现代服务业同先进制造业深度融合，根据我委统一安排，按照《支持先进制造业和现代服务业发展中央预算内投资专项管理办法》有关要求，现就2023年支持先进制造业和现代服务业发展专项项目申报工作有关事项通知如下：

一、专项萝点支持战略性矿产资源保障能力建设、重大装备产业化应用和迭代升级、医疗器械和药品高端化发展、现代服务业创新发展、废旧资源高质化利用等领域，及其他贯彻落实中央有关决策部署的重大项目。（具体支持方向和要求详见附件)

二、项目固定资产投资原则上不低于 亿元（其中，废旧家电回收处理体系建设项目固定资产投资不低于 亿元），按照项目固定资产投资的 15% 安排专项资金（其中，废旧家电回收处理体系建设项目资金安排比例为 20% 、战略性矿产资源保障能力建设项目资金安排比例为 10%)。

三、各省级发展改革委、有关中央企业要切实提高项目申报质量，重点聚焦辖区或系统内相关领域的行业领军企业、专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业，跟踪了解企业关键技术研发进展，密切关注产业化项目投资情况，认真做好专项政策解读和项目申报辅导，努力组织一批看的准、叫的响、体现领军企业技术实力、代表行业发展顶尖水平的好项目。

四、地方企业项目由各省级发展改革委汇总申报，中央企业及其控股子公司项目由中央企业总部汇总申报，申报文件均须加盖公章，并包含以下两方面内容，否则不予参加评审。一是每个项目都要明确项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，其中项目责任人应是项目单位的相关领导，监管责任人应是日常监管直接责任单位的相关领导；二是申报企业要写明在2020-2022年获得过中央预算内投资支持情况及相关项目实施情况，没有获得过支持的也要予以明确。

五、各省级发展改革委要加强内部各处室之间，以及与本地区行业管理部门的工作沟通，避免重复申报、多头申报。本年度已经申报过其他中央预算内投资专项的项目、近三年国务院大督查及中央生态环保督察等检查中被点名批评的企业、被依法列入严重失信主体名单的企业等不得申报。

六、各省级发展改革委、有关中央企业要按照《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》等规定，严格审查项目资金申请报告是否符合具体支持方向和要求、项目采用的工艺技术是否先进可靠且知识产权明晰、项目审批（核准、备案、环评、用地、规划、节能、安全评价等）手续是否已经完成且符合有关规定、项目是否已经开工、项目是否已经获得过中央预算内投资支持等情况，对申报材料的真实性、合规性和审查结果负责，并确保投资计划下达后项目能够尽快建设，形成实物工作量。

七、附件 支持方向中第一、五领域每个省（含自治区、直辖市下同）合计限报 个项目，计划单列市及中央企业限报 个；第二、三领域每个省合计限报 个，计划单列市及中央企业限报 个；第四领域每个省限报 个，计划单列市及中央企业限报 个。各单位报送项目中，根据上报表格排序、超出各领域申报数量限额的，不予纳入支持范围。对项目审计出现问题、或因项目执行问题导致资金需调整的地方和中央企业，调减本年度项目申报限额 各单位要严把项目申报质量关，加强项目监管，避免后续项目执行出现问题。

八、对因要件暂不齐备、尚未开工建设等原因，此次不符合申报条件的战略性矿产资源保障能力建设项目，如 2023 月底前有望具备实施条件并开工建设的，各省级发展改革委、有关中央企业可先将其纳入储备。待储备项目符合专项条件后，我们将及时研究予以支持。储备项目数量不限，具体方向和投资要求等参照本通知。对纳入储备的项目，各单位要指导、协助业主单位加快办理相关手续，推动项目尽早开工建设。

九、各省级发展改革委、有关中央企业请于 2023 31前将项目申请及下达投资计划的请示、具有相应资质咨询机构编制的项目资金申请报告报送至我委政务服务大厅（纸质版、电子版光盘，各一式两份）。请示要包括附件 表格。项目资金申请报告封面和背脊上要注明项目名称、具体方向和产业发展司相应处室，如“战略性矿产资源保障能力建设一铁矿资源开发建设一冶金建材处”，同时，要通过国家重大建设项目库“年度计划报送”模块，将项目同步报送至产业发展司相应处室，有战略性矿产资源保障能力建设储备项目的，应填写附件 一并报送（包括纸质版和电子版光盘）。

十、各单位和人员要严格执行保密法律法规，遵守保密纪律。按照“内外有别、只做不说”的要求，控制相关工作信息知悉范围，严禁向不相关单位扩散和公开发布，严禁通过微信、电子邮件等非保密方式传播涉密信息 对于违反保密要求的单位和人员，将根据相关法律法规给予严肃处理

附件：

1. 重点领域支持方向和要求

2. 支持先进制造业和现代服务业发展专项项目汇总表

3. 支持先进制造业和现代服务业发展专项项目绩效目标表

4. 战略性矿产资源保障能力建设储备项目情况表

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　　1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告 。

　　2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。

　　3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。

　　4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。

　　5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。

　　6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。

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