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报告类型：可行性研究报告

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项目名称      农村基础设施建设项目

项目总投资   9700.0万元

建设规模与内容   2023年重点民生实事中第九项强调要完善农村基础设施建设，（1）加快推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路5000公里以上；（2）改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现75%的行政村设立村级寄递物流服务站；（3）提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，完成5000个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路5000千米。

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  编制原则：

     （1）严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家行业和地方的有关规范、标准规定；

     （2）采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生；

     （3）结合项目所在地建设条件和环境要求，合理确定项目建设内容和规模，充分利用当地的资源条件、最大程度地发挥建设项目的经济效益、社会效益、环境效益；

     （4）合理安排建设周期及工程内容，使有限的资金发挥最大的效益；

     （5）结合当地实际情况，充分考虑社会发展需要，在设计上留有发展余地；

     （6）以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力；

     （7）以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求实、客观”的原则。

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第一章  总  论

1.1  项目名称

        农村基础设施建设项目

1.2  建设单位

        XXXXXXXX有限公司

1.3  项目性质

        新建

1.4  建设地点

        XXXXXXXX

1.5  项目建设周期

        建设建设周期6个月，从2023年4月到2023年9月。

1.6  建设规模与内容

        为适应国家产业结构战略性调整，满足本区域市场需求，带动地方经济发展，提高农民脱贫致富进程，提升公司整体实力，项目单位立足自身技术优势，依靠当地资源优势，拟投资建设农村基础设施项目。

      （1）加快推动“四好农村路”高质量发展，改造农村公路5000公里以上；              （2）改造提升农村寄递物流基础设施，年底前实现75%的行政村设立村级寄递物流服务站；

      （3）提高城乡配电网供电能力和供电可靠性，完成5000个配电台区升级改造，新建改造10千伏及以下线路5000千米。

1.7  投资估算

       本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9700.00万元，其中∶工程费用8069.24万元，工程建设其他费用1136.97万元，预备费353.62万元，流动资金140.17万元。

1.8  编制原则

       （1）按要求对项目建设的可行性进行全面、系统、客观的分析评价，为建设单位决策提供可靠的依据；

（2）充分利用当地的公用工程，辅助设施，本着充分挖潜、实事求是的原则以降低工程造价；

（3）充分考虑物流、人流、车流通畅，注意布局上的合理性和整体性、装置之间科学布局，消防安全距离，环境优美外，还应考虑企业长远发展；

       （4）本着“切实、可行、稳妥、少花钱多办事办好事”的原则进行，尽量采用先进成熟的工艺和技术，设备和材料立足与国内，做到技术先进，经济合理，安全可靠，切合实际。

1.9  编制内容

       1、对项目提出的背景、必要性进行分析，对项目的社会效益、生态效益进行评价；

       2、对项目的建设条件、建设方案进行研究；

       3、就项目的消防、环保、劳动安全卫生及节能措施进行评价；

       4、确定项目的实施进度、劳动定员；

       5、进行项目投资估算，进行财务分析；

       6、提出项目的可行性研究工作结论。

1.10  结论

      随着各项强农惠农政策落地见效，农村基础设施不断改善，乡村面貌发生巨大变化。与农民群众日益增长的美好生活需要相比，当前农村基础设施在往村覆盖、往户延伸方面还存在薄弱环节。本次农村基础设施建设项目的实施，将进一步提升农民群众获得感幸福感安全感，各地进行了有益探索。

第二章  项目建设背景及必要性

 2.1  项目建设背景

       乡村振兴是我国在新时代提出的一项重大的国家战略。农村基础设施是农村社会至关重要的一种公共产品，是影响和制约农村社会发展的关键因素，也是乡村振兴战略实施过程中必须要解决的一个重大问题。当前，我国农村基础设施建设相对滞后，是制约乡村振兴战略实施的关键因素，也是当前乡村振兴战略推进实施过程中一些地方政府必须直面的问题和挑战。

       农村基础设施具有公共品特征，针对农村基础设施外部性和排他性的差异，明确责任主体，区分管护形式，提高管护效果。首先，纯公共物品，如农村公路等，在消费过程中具有非竞争性和非排他性，由政府或者村集体作为管护责任主体，提供后续管护资金，直接承担或外包管护任务。按照“县道县管、乡道乡管”的原则，推行农村公路路长制，以县政府负责人为总路长，下设立乡、村道路长。

       其次，准公共物品中，灌溉水渠等俱乐部物品，具有非竞争性和对外排他性，其受益人相对固定，可以在政府给予一定补贴的条件下，调动村集体或农户积极性，自行管理；而水库、水塘、泵站等公共资源物品，其所有权由全体村民共同享有，需具备管护技术，一部分可以由接受过正规培训的农户日常维护，另一部分如因管护技术要求较高，可由当地政府提供资金，使用者缴纳一定费用，安排专业机构定期维护管理。

 2.2  项目建设必要性

       1、项目的建设是提升农民群众幸福感、安全感的需要；

        2、项目的建设是实施乡村振兴战略的需要；

        3、项目的建设是

第三章  工程任务和规模

第四章  建设条件

第五章  工程地质

第六章  建设方案

第七章  电气二次设计

第八章  施工组织设计

第九章  环境影响评价

第十章  社会效益评价

第十一章 风险分析

第十二章 结论与建议

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